Устав принят конференцией 
граждан деревни Гумерово муниципального района 
Ишимбайский район
протокол конференции граждан 
от «31» мая 2013 г.

Председатель конференции

_____________ (__________________)	

УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ 
«Бужа»
ДЕРЕВНИ ГУМЕРОВО

Деревня Гумерово
муниципального района Ишимбайский район
2013 г.

1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление «Бужа» деревни Гумерово Муниципального района Ишимбайский район (далее – ТОС) является некоммерческой организацией, созданной гражданами по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения на части территории сельского поселения Петровский совет муниципального района Ишимбайский район в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
1.2. Место нахождения ТОС: Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, д. Гумерово.
1.3. В соответствии с решением Совета сельского поселения Петровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 30.04.2013 г. № 30/212 территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в границах деревни Гумерово, включая улицы: Центральная, Школьная, Садовая, Нижняя, Советская, Мира, Малая.
1.4. Правовой основой учреждения и деятельности ТОС являются Федеральный закон от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ (ст.27), Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 48-54), Федеральный закон № 82 от 19.05.1995 года (в редакции от 02.11.2004 года) «Об общественных объединениях граждан» (ст.12). 
1.5. Полное наименование ТОС на русском языке: территориальное общественное самоуправление «Бужа» деревни Гумерово.
Сокращенное наименование на русском языке: ТОС «Бужа». 
Почтовый адрес: 453231, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, д. Гумерово.
1.6. ТОС учреждается без ограничения срока его деятельности. 
Права и обязанности юридического лица ТОС приобретает с момента его государственной регистрации.
1.7. ТОС вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за его пределами.
1.8. ТОС имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место его нахождения, а также фирменное наименование на башкирском языке.
1.9. ТОС вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также другие средства визуальной идентификации.

2. Цель и виды деятельности ТОС
2.1. Целью создания ТОС является сохранение благоприятной экологической среды обитания жителей д. Гумерово, решение социальных, культурных и бытовых и других вопросов, связанных с жизнеобеспечением его жителей.
2.2. Задачами ТОС являются:
- изучение потребностей жителей, проживающих на территории ТОС;
- исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, проживающих на территории ТОС;
- организация участия населения в решении вопросов местного значения на территории ТОС и муниципального образования.
- защита прав и законных интересов граждан;
- содействие по ведению личных приусадебных хозяйств граждан; 
- сохранение и поддержание традиций и обычаев населения;
2.3. Виды деятельности ТОС:
- представление интересов населения, проживающего на территории ТОС, в органах местного самоуправления, Республики Башкортостан и Российской Федерации;
- оказание помощи работе уличных комитетов, действующих на территории ТОС;
- содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
- привлечение населения к участию в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления, по вопросам, затрагивающим интересы населения, проживающего на территории ТОС; 
- осуществление контроля по соблюдению действующего законодательства по вопросам безопасности дорожного движения и благоустройству объектов улично-дорожной сети;
- привлечение населения к участию в общественных мероприятиях по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий в границах ТОС, в том числе обеспечению содержания зеленных насаждений и территорий личных приусадебных хозяйств; 
- работа с детьми, подростками и молодежью;
- организация культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий;
- проведение разъяснительной работы с населением по вопросам оплаты коммунальных услуг; 
- содействие органам противопожарного надзора по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- содействие органам правоохранительным в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
- содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;
- материальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие проведению акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;
- информирование населения о решениях органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы участников ТОС, в том числе о решениях, принятых по предложению или при участии ТОС;

3. Участники ТОС
3.1. Участниками ТОС являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории деревни Гумерово, достигшие 16 лет и старше. 

4. Права и обязанности участников ТОС
4.1. Каждый участник ТОС имеет право: 
1) участвовать в решении вопросов местного значения, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления посредством участия в конференциях граждан, иных формах предусмотренных законодательством;
2) избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления;
3) получать информацию о деятельности ТОС, знакомиться с его документами и получать их копии за соответствующую плату;
4) принимать участие и присутствовать на мероприятиях, проводимых ТОС;
5) пользоваться земельными угодьями (пастбища, сенокосы), находящимися в собственности или владении ТОС.
4.2. Участники ТОС обязаны: 
1) выполнять требования устава и решения органов управления ТОС;
2) содержать в надлежащем порядке территорию ТОС и подворья;
3) следить за экологической обстановкой территорий ТОС и близлежащей территорией;
4) возмещать расходы за пользование сельскохозяйственными угодьями;
5) своевременно проводить вакцинацию животных, в соответствии с требованиями органов ветеринарного надзора;
6) не допускать потраву насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

5. Структура органов ТОС
5.1. Органами управления ТОС являются конференция участников ТОС, Совет ТОС, Председатель ТОС.
5.2. Контрольным органом ТОС является ревизионная комиссия.

6. Конференция участников ТОС
6.1. Конференция участников ТОС является высшим органом управления.
 К компетенции конференции участников ТОС относятся следующие вопросы:
1) определение направлений деятельности ТОС;
2) изменение устава ТОС;
3) образование исполнительных органов ТОС (Совета ТОС, Председателя ТОС) и досрочное прекращение их полномочий; 
4) избрание ревизионной комиссии и досрочное прекращение полномочий ее членов;
5) утверждение годовых отчетов ТОС;
6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об их исполнении;
7) утверждение документов, регулирующих деятельность органов управления и контроля ТОС;
8) принятие решений о заключении договоров аренды или приобретении в собственность объектов недвижимости;
9) решение о прекращении деятельности ТОС;
10) назначение ликвидационной комиссии;
11) решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС;
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции конференции ТОС, не могут быть переданы им на решение Совету ТОС и председателю ТОС.
6.2. Конференции участников ТОС могут быть очередными или внеочередными.
Очередная конференция ТОС проводится один раз в год, не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания календарного (финансового) года.
Внеочередная конференция проводится в случаях, если проведения такой конференции требуют интересы участников ТОС.
6.3. Решение о созыве очередной и внеочередной конференции ТОС принимается Советом ТОС. 
Требование о созыве внеочередной конференции участников ТОС правомочны вносить:
- председатель ТОС;
- члены Совета ТОС;
- ревизионная комиссия;
- участники ТОС, составляющие не менее 5 % ее участников ТОС.
Информация о проведении конференции должна быть доведена до участников ТОС путем вывешивания объявлений в местах, определяемых положением о конференции участников ТОС, не менее чем за 7 дней до даты проведения конференции.
6.4. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее одной трети участников ТОС. 
Избрание делегатов осуществляется на собраниях улиц. Представительство определяется из расчета, что 1 делегат избирается от 10 человек.
6.5. Конференция участников ТОС вправе принимать решения только по вопросам повестки дня конференции, сообщенной участникам ТОС. 
6.6. Решения по вопросам повестки дня принимаются большинством голосов участников конференции.
Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции конференции ТОС, принимается не менее чем 2/3 голосами участников конференции.
6.7. Решения конференции участников ТОС для органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.
6.8. Решения, принятые на конференции, доводятся до сведения участников ТОС путем вывешивания соответствующей информации в установленных местах.

7. Совет ТОС
7.1. Совет ТОС является коллегиальным исполнительным органом ТОС, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участия граждан в решении вопросов местного значения поселения.
7.2. Совет ТОС состоит из 9 членов, избираемых конференцией участников ТОС сроком на 2 года. Кандидатуры для избрания в Совет ТОС выдвигаются участниками конференции. Избранными считаются кандидаты, набравшие большее количество голосов.
Членами Совета ТОС могут быть избраны граждане, проживающие на территории ТОС, достигшие возраста 18 лет.
7.3. Руководителем Совета ТОС является председатель Совета, избираемый на конференции территориального общественного самоуправления из состава Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС.
Избранным на должность председателя Совета считается член Совета, получивший большинство голосов относительно других кандидатов.
7.4. Председатель Совета представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на конференциях граждан.
Члены Совета ТОС осуществляют свои полномочия на общественных началах.
7.5. Во исполнение возложенных на Совет ТОС задач председатель Совета ТОС:
1) без доверенности представляет территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами;
2) организует деятельность Совета ТОС;
3) организует подготовку конференций участников ТОС, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;
4) ведёт заседания Совета ТОС;
5) информирует администрацию сельского поселения о деятельности ТОС;
6) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории ТОС;
7) информирует органы санитарного эпидемиологического надзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на подведомственной территории;
8) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;
9) решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан, органами местного самоуправления поселения.
7.6. Полномочия председателя Совета и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:
1) решения общей конференции участников ТОС о досрочном прекращении полномочий члена Совета ТОС;
2) подачи личного заявления о добровольном прекращении полномочий;
3) выбытия на постоянное место жительства за пределы территории ТОС;
4) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации (если полномочия осуществляются на постоянной основе);
5) смерти;
7.7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС, до избрания нового председателя Совета его полномочия исполняет назначенный им заместитель, а если заместитель отсутствует или не назначен – иной член Совета по решению Совета ТОС.

8. Организация работы конференции граждан.
8.1. В работе конференции могут принимать участие граждане, проживающие на территории ТОС, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, фактически проживающие на территории ТОС, или имеющие на территории ТОС недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также вправе участвовать в конференции ТОС.
8.2. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее одной трети участников ТОС. При проведении конференции 1 делегат избирается от 10 человек.
8.3. Конференция проводится в порядке, установленном Положением о конференции участников ТОС. 
8.4. На конференции председательствует председатель Совета ТОС, либо лицо, назначенное Советом ТОС. Протокол конференции ведет секретарь, назначаемый Советом ТОС. 
8.5. Протокол конференции участников ТОС оформляется не позднее 3 дней после его проведения.
Протокол подписывается председателем конференции и секретарем конференции.

9. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС
9.1. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.
9.2. Комиссия контролирует соблюдение Советом ТОС при осуществлении им своей деятельности федеральных законов, законов Российской Федерации, Республики Башкортостан, Устава и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого образовано ТОС, настоящего Устава, решений конференции участников ТОС.
9.3. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС по итогам работы за год в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
9.4. Ревизионная комиссия подотчетна конференции граждан ТОС.
Результаты проведенных проверок доводятся до сведения конференции участников ТОС.

10. Члены и председатель контрольно-ревизионной комиссии
10.1. Комиссия состоит из 3 членов, избираемых путем открытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками конференции сроком на 2 лет. Избранными считаются 3 кандидата, получившие большее количество голосов относительно других кандидатов.
Членом Комиссии может быть избран участник ТОС, достигший 18 лет.
10.2. Члены Комиссии не могут быть одновременно членами Совета, а также избираться председателем или секретарем конференции участников ТОС.
10.3. Члены Комиссии путем голосования избирают из своего состава председателя комиссии на срок полномочий ревизионной комиссии. Избранным на должность председателя считается член Комиссии, набравший наибольшее число голосов.
10.4. Полномочия председателя Комиссии и членов Комиссии досрочно прекращаются в случаях:
1) смерти;
2) подачи личного заявления о добровольном прекращении полномочий;
3) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
4) решения общей конференции ТОС о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии;
5) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
10.5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Комиссии, до избрания нового председателя Комиссии его полномочия исполняет назначенный им заместитель, а если заместитель отсутствует или не назначен – иной член Совета по решению конференции.

11. Осуществление органами ТОС отдельных полномочий органов местного самоуправления

11.1. На основании двустороннего договора между ТОС и органами местного самоуправления поселения, органам ТОС могут передаваться отдельные полномочия по решению вопросов местного значения на территории ТОС. Указанные договоры от имени ТОС подписываются председателем Совета.
11.2. Договор о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на территории ТОС органам ТОС заключается и действует при условии одновременной передачи имущества и финансовых средств, необходимых для исполнения данных полномочий. Органы ТОС несут ответственность за осуществление переданных им полномочий только в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

12. Имущество ТОС

12.1. ТОС может иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое органами местного самоуправления, иными субъектами, создаваемое или приобретаемое за счёт собственных средств.
12.2. Имущество может находиться во владении и (или) пользовании ТОС на основании соответствующего договора.
12.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом ТОС осуществляет Совет в соответствии с решениями конференции участников ТОС, в том числе с утвержденной конференцией сметой доходов и расходов ТОС.
12.4. ТОС не вправе совершать с переданным органами местного самоуправления имуществом сделки, возможными последствиями которых являются его отчуждение или обременение.

13. Финансовые средства ТОС

13.1. Финансовые средства ТОС подразделяются на:
1) собственные средства;
2) заёмные средства;
3) средства, переданные ТОС органами местного самоуправления, для осуществления органами территориального общественного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на территории ТОС.
13.2. Собственные финансовые средства ТОС формируются за счёт:
1) добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций, средств самообложения граждан, в том числе за пользование выделенными участникам ТОС хозяйственными угодьями;
2) доходов от уставной деятельности ТОС;
3) иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
13.3. Конференция участников ТОС принимает решение о сборе добровольных взносов и пожертвований среди участников ТОС.
Конференция участников ТОС, а также органы территориального общественного самоуправления не вправе устанавливать обязательные сборы с участников ТОС.
13.4. ТОС использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы строго в соответствии с уставными целями и направлениями деятельности.
13.5. Председатель Совета несёт ответственность за нецелевое использование переданных средств местного бюджета.
13.6. Уполномоченный орган местного самоуправления вправе осуществлять финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств.

14. Смета доходов и расходов ТОС

14.1. Смета доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год утверждается конференцией участников ТОС.
14.2. Смета доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год составляется Советом территориального общественного самоуправления и выносится на рассмотрение конференции участников ТОС председателем Совета не позднее 1 декабря текущего года.
14.3. Изменения в смету доходов и расходов утверждаются конференцией участников ТОС по представлению председателя Совета, а также по инициативе контрольно-ревизионной комиссии либо не менее 5% участников ТОС.
Если изменения в смету доходов и расходов вносятся не по инициативе председателя Совета, на рассмотрение конференции должно представляться также заключение Совета по предлагаемым изменениям.

15. Прекращение деятельности ТОС

15.1. Деятельность ТОС прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно или на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.
15.2. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.
Иные финансовые средства и имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые конференцией участников ТОС в рамках уставных целей деятельности ТОС. В спорных случаях финансовые средства и имущество ТОС используются в порядке, определенном решением суда.
15.3. Решение конференции участников ТОС об использовании оставшегося имущества обнародуется.